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渝建质安〔2025〕6号
重庆市住房和城乡建设委员会
关于开展2025年房屋市政工程安全生产暗访工作的通知?
各区县(自治县)住房城乡建委,两江新区、重庆高新区建设局,万盛经开区住房城乡建设局、双桥经开区建设局、经开区生态环境建管局,各有关单位:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,严格落实市委六届六次全会关于风险隐患闭环管控的工作要求,扎实推进房屋市政工程安全隐患排查整治长效机制改革,根据市政府批复同意的《2025年度建筑施工安全生产监督检查工作计划》,市住房城乡建委决定在我市房屋市政工程开展安全生产暗访工作。现将有关要求通知如下。
一、工作目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“人民至上、生命至上”理念,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力,以“发现一批隐患、解决一类问题”为原则,以“365天·天天有暗访”为抓手,聚焦建筑施工现场安全管理突出问题,切实提高工程风险防控能力,持续推进建筑施工安全治理体系和治理能力现代化,促进我市建筑业高质量发展。
二、工作机制
市住房城乡建委组建工作专班,每周派出暗访小组,采用“四不两直”“扫马路”等方式,对全市在建房屋市政工程开展常态化暗访检查,全年对各区县全覆盖,对安全事故多、管理问题多的区县将增加暗访频次,具体工作由重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站组织实施。检查前,暗访小组不通知受检区县和项目,到达施工现场后,向被检查项目出示《行政执法证》后开展检查。检查期间,暗访人员只查看现场、核查资料、查找问题,不召开会议、不听取汇报、不要求陪同。检查后,暗访人员立即离开施工现场,不向项目有关人员当场反馈检查结果,由工作专班汇总整理后反馈至属地住房城乡建设部门。
三、暗访检查重点内容
按照国家、行业和地方现行相关法律法规、标准规范等要求,以防控施工风险为主线,对工程实体安全风险和参建单位安全行为进行检查,重点包括:
(一)项目参建各方关键岗位人员到岗履职情况;
(二)高处坠落、物体打击等七类常见违规违章行为防范情况;
(三)建筑工地消防安全情况;
(四)重大事故隐患排查治理情况;
(五)涉及工程主体结构安全的深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程全流程管控情况;
(六)上级交办和专项工作部署要求的其它检查内容。
四、检查结果及应用
(一)警示曝光。工作专班定期将典型案例在“重庆市住房和城乡建设委员会”官网和“重庆住建”微信公众号上进行公开曝光,并适时邀请新闻媒体参与暗访行动,对发现的突出问题和典型案例制作成专题片,择机在“今日关注”等市内新闻媒体曝光。
(二)交办督办。工作专班将暗访发现的主要问题和违法违规线索,及时移交属地区县住房城乡建设部门处理,并跟踪督办闭环整改情况。其中,重大事故隐患全数移交市住建执法办提级立案查处。
(三)书面通报。工作专班对暗访发现的问题进行总结分析,定期发布暗访工作情况通报。
(四)纳入考核。工作专班将暗访发现问题整改情况纳入“八张清单”进行管控,对各区县年度暗访检查问题数和整改情况进行晾晒排名,并提请市安委会作为对区县安全生产年度考核的参考依据。
五、工作要求
(一)各在建项目应积极主动配合暗访工作,对于恶意阻挠暗访检查的,我委将对相关企业和个人进行严肃处理。各参建单位要牢固树立“隐患就是事故”理念,强化标准规范执行力,严格落实风险分级管控和“日周月”隐患排查双重预防机制,加强全员教育培训和一线作业人员技能培训,积极主动开展隐患排查整治,及时消除安全隐患,实现从“被动接受监督检查”到“主动发现整改问题”转变。
(二)各区县住房城乡建设部门要充分认识到“安全生产暗访”是落实“除险固安”工作导向的关键举措,向辖区在建项目宣贯暗访检查工作,确保各项目知晓并积极配合,并通过“质量安全监管平台”,每月动态更新在建项目清单数据,保障暗访工作顺利开展。对暗访移交的问题隐患,要督促项目参建单位限时整改,及时消除隐患;对涉嫌违法违规行为的项目及责任人员,要依法依规严肃查处;对辖区内屡查屡改、屡改屡犯的突出问题,要举一反三开展全面排查,健全常态长效机制,从根源上防范化解事故隐患。
(三)各区县住房城乡建设部门和项目参建单位对检查人员身份存疑,或发现检查人员存在廉洁纪律问题时,应向暗访检查工作专班核实或反映。(联系人:漆懿,联系电话:023-63676919)
重庆市住房和城乡建设委员会
2025年2月10日